为保障旅游者合法权益，规范在线旅游市场秩序，促进在线旅游产业可持续发展，由文化和旅游部起草的《在线旅游经营服务管理暂行规定（征求意见稿）》（以下简称《暂行规定》）日前公开征求意见。

 

近年来，我国在线旅游市场快速增长，在线旅游企业和平台的数量不断增多，但国内的相关法律法规尚未对在线旅游市场规范作出明确规定，这给行业监管带来较大难度。从各地文化和旅游行政部门收到的举报和投诉，以及媒体相关报道所反映出来的问题来看，部分企业和平台涉及的问题主要集中于“旅游安全保障和救助义务、消费者权益保障、虚假宣传”等行业发展的重要方面，亟需通过健全法律法规来加以规范。

 

《暂行规定》遵循问题导向等原则，对近年来社会反映的热点和行业监管难点问题做出了明确回应，共五章四十二条，主要明确了适用范围和相关主体，明确了平台相关责任，回应了社会热点问题，增加了旅游者自损规定。如将虚假预定、不合理低价游、价格歧视（大数据杀熟）、信用监管等问题都做出了具体规定；延续最高人民法院关于旅游合同纠纷的司法解释立法思维，将几种情形下的游客自损列入自行承担责任范围。同时，也强调了不可抗力、第三人损害发生时，在线旅游经营者的救助义务，未及时救助造成损害的，应对损害扩大部分承担连带责任等。